A classificacao organiza as razoes para a existencia de dificuldades na distribuicao dos recursos da Lei Aldir Blanc, padronizando a identificacao de obstaculos enfrentados pelos municipios. Estruturada em nivel unico, reune categorias que descrevem fatores como falta de estrutura administrativa, ausencia de informacao sobre agentes culturais, dificuldades operacionais com plataformas federais e outras barreiras relacionadas a implementacao da lei. A categorizacao permite analisar as principais dificuldades enfrentadas em diferentes contextos territoriais, facilitando comparacoes entre municipios e identificacao de padroes espaciais e temporais na dificuldade de distribuicao dos recursos.