A classificacao organiza a responsabilidade pela presidencia do conselho, permitindo identificar o tipo de representacao exercida nos municipios. Estruturada em nivel unico, reune categorias como representante da sociedade civil, representante do governo e o revezamento entre governo e sociedade civil, todas no nivel 0. A categorizacao viabiliza analises comparativas entre diferentes municipios, identificando padroes de organizacao e participacao social, bem como a distribuicao dessa responsabilidade conforme a classe de tamanho da populacao.