A classificacao organiza a forma como a sociedade civil participa na elaboracao de planos, permitindo padronizar registros estatisticos sobre o envolvimento da populacao na gestao publica. Estruturada em nivel unico, reune categorias que descrevem a participacao como nao, sim ou por meio de diversos canais institucionalizados, com total representando a soma de todas as opcoes. A organizacao em niveis 0 facilita comparacoes espaciais e temporais, ao permitir agrupar municipios conforme o tipo de participacao e acompanhar mudancas ao longo do tempo. A categorizacao permite identificar padroes de envolvimento da sociedade civil em diferentes escalas territoriais e avaliar a efetividade de mecanismos de participacao democratica.